Лента новостей ЦФО

Социальные гарантии сотрудникам ОВД в сфере жилищного обеспечения

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие социальные гарантии:

единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

предоставление жилого помещения в собственность (ст. 5 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма (ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам (ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ);

Согласно статье 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Положения части 3 статьи 4 распространяются на членов семьи сотрудников, погибших (умерших) в период с 1 марта 2005 года по 31 декабря 2011 года вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 данного документа, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак.

Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Согласно пункту 5 указанных Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника в случае, если на дату подачи заявления со дня его гибели (смерти) прошло более 5  лет помимо документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, со своих мест жительства и места жительства сотрудника.

Родители погибшего (умершего) сотрудника представляют копии документов, подтверждающих родственные отношения с сотрудником.

В случае, если погибший (умерший) сотрудник не состоял в браке и не имел детей, его родители представляют документы, указанные в абзацах первомвтором и четвертом настоящего подпункта.

Родители погибшего (умершего) сотрудника, не состоявшего в браке и не имевшего детей, со дня гибели которого прошло более 5 лет, помимо документов, указанных в абзацах первомвтором и четвертом настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, с места его жительства.

В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации);

з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);

и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана).

Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

Согласно пункту 7 Правил, в случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника.

В соответствии с пунктом 8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;

в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;

г) ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г.
№ 247-ФЗ  сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Вышеуказанным сотрудникам, гражданам Российской Федерации  по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г.
№ 247-ФЗ  сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие, имеющие право на получение единовременной социальной выплаты, проживающие в жилом помещении специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, независимо от того, состоят они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нет, приобретают права нанимателя указанного жилого помещения и не могут быть выселены из него до приобретения (получения) иного жилого помещения.

Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие, имеющие право на получение единовременной социальной выплаты, не обеспеченные жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, до истечения трех месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты.

За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения сохраняется до повторного вступления в брак.

Единая очередь на получение сотрудниками (пенсионерами) МВД России единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ) на 03.07.2020.

С 1 марта 2020 г. на официальном интернет-сайте МВД России по адресу http://мвд.рф/есв размещена информация по вопросам предоставления единовременной выплаты и единая очередь, состоящих на учете для предоставления единовременной выплаты. Номер очередности возможно получить при вводе информации о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Информация на интернет-сайте обновляется раз в квартал.

Справочная информация по вопросам реализации социальных гарантий сотрудников и пенсионеров ОВД

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», а также для повышения эффективности и упорядочения работы комиссии прием документов осуществляется в приемные дни:

- понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 ч. до 18.00 ч., обед с 13.00 ч. до 14.00 ч.;

- пятница – неприёмный день.

Место приема: г. Волгоград, ул. Скосырева, 2а, 6 этаж, кабинет 69 (ОИЗО и СО УОТО ГУ МВД России по Волгоградской области).


По всем интересующим вопросам вы можете обратиться к секретарю Комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Волгоградской области – младшему лейтенанту  внутренней службы Алпатовой И.М., специалисту  ОИЗО и СО УОТО ГУ МВД России по Волгоградской области     (г. Волгоград,  ул. Скосырева, 2 а, 6 этаж, 69 кабинет,   тел.: 30-43-55).

Предоставление жилого помещения

сотрудникам органов внутренних дел (полиции)

по договору социального найма.

Согласно статье 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 30.11.2011 года), сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Таким образом, как следует из приведенной нормы права, претендовать на получение жилого помещения по договору социального найма могут:

  • только уволенные со службы в органах внутренних дел сотрудники или граждане;
  • сотрудники органов внутренних дел, граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года.

Часть 1 статьи 6 закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ основана на ч. 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой "граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Порядок учета нуждающихся в жилье сотрудников

В целях упорядочения учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устранения недостатков в распределении жилой площади, расходовании средств на ее строительство и приобретение в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади (Приказ МВД РФ от 24.05.2003 № 345 (ред. от 27.07.2004) «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел»).

По всем интересующим вопросам вы можете обратиться к секретарю Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Волгоградской области – референту ФГГС 2 класса Кураевой Н.Г., старшему специалисту 2 разряда ОИЗО и СО УОТО ГУ МВД России по Волгоградской области.

Место приема: г. Волгоград, ул. Скосырева, 2а, 6 этаж, кабинет 69 (ОИЗО и СО УОТО ГУ МВД России по Волгоградской области, тел.: 30-41-49).

- понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00ч. до 18.00ч. обед с 13.00ч. до 14.00ч.;

- пятница – неприёмный день.




Творчество наших ветеранов PDF Печать E-mail

Варавин Николай Алексеевич, 30.07.1955 года рождения. Родился в  г. Ленинск Волгоградской области. Полковник милиции в отставке, бывший начальник отдела информации и общественных связей ГУВД по Волгоградской области. В 1980 окончил Волгоградский государственный педагогический институт им. А.С. Серафимовича, в  1991 окончил Московский юридический институт. Свою творческую деятельность начал с автора и ведущего программы «Правопорядок» на телеканале «ВТК- Волжский телевизионный канал», «Статус- Про» в 1997-2006 на кабельном телевидении г. Волжского Волгоградской области. Всего было подготовлено более 50 –ти телепередач по правоохранительной тематике.В период работы в пресс-службах в подразделениях уголовно-исполнительной системы Минюста России ОВД МВД России принимал участие в подготовке телесюжетов в новостных программах федеральных и региональных телерадиокомпаний по тематике деятельности правоохранительных органов.

Первая статья по истории УВД г. Волжского была написана в 1994 «История создания УВД г. Волжского Волгоградской области» и опубликована в газетах «Волжская правда» и в ведомственной газете  ГУВД по Волгоградской области «По оперативным сводкам». Автор статей о ситуации на Северном Кавказе в газетах: «Боевое братство», «Щит и меч», «Вести», «Столица», «Зов Земли», «Волгоградская правда», «Наш город» в 2000 -2009. Автор  цикла статей историко-патриотического содержания в газете «Наш город». Постоянный автор журналов «Полиция»  с 2014, « Ветеран МВД» с 2016, газеты «Волжская правда», областной газеты « Сталинградская трибуна», а так же сайта «Абсолют TV- Санкт-Петербург», где до сих пор находятся статьи по истории МВД России и Великой отечественной войне. Наиболее интересные и статьи были опубликованы в журнале «Милиция» и в газете «Щит и меч» в период с 2004 по 2007, когда проходил службу в отделе контрпропаганды и общественных связей Управления координации сил и средств МВД России Чеченской Республики, так как это было его работой.

С 2010- актер Волжского драматического театра. Сыграл более 12 спектаклей. В 2016 за исполнение роли в спектакле « Орден Республики» главой администрации г. Волжского был награжден памятным знаком за большой вклад в развитие структуры г. Волжского.

Имеет государственную награду: медаль «За отличие в охране общественного порядка», поощрялся ведомственными наградами МВД России, министерства Обороны и Министерства Юстиции России, в том числе: медалями МВД России « За доблесть в службе», «За боевое содружество», «За доблесть», нагрудными знаками МВД России «За верность долгу» и « Участник боевых действий». От имени президента Чеченской Республики награжден медалью «Защитнику Чеченской Республики». Неоднократно поощрялся «Почетной грамотой» и «Благодарностью» Министра внутренних дел России за участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе.

Постоянно от совета Ветеранов УВД г. Волжского выступает  в молодежных коллективах УВД г. Волжского, где рассказывает о истории МВД г. Волжского и МВД России.

 

СТРАЖИ ПРАВОПОРЯДКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Полиция в XIX веке пользовалась у жителей большим авторитетом, особенно в провинции. И не безосновательно. Есть немало примеров того, как руководители полиции проявляли отеческую заботу по отношению к граж­данам. Впрочем, случалось, разу­меется, всякое.

Если министры внутренних дел обыч­но были фигурами политическими, отдаленными и от простого народа, и от своих подчиненных, то полицмейстеры - руководители полицейского ведомства на местах - больше находились на виду у обывателей. Поэтому стали одними из любимых персонажей народного твор­чества.

Первое в России полицейское учреждение основал 25 мая 1718 года Пётр I. Начальником он поставил генерал-адьютанта Антона Дивиера. Те полицейские следили за чистотой улиц, выполняли функции пожарных и уже только потом охраняли покой граждан от преступников, «слоняющихся» и пьяниц. Обыватели особого пиетета к ним не испытывали и презрительно звали ярыжками, как прочих мелких служащих.

О нескольких московских обер-полиц­мейстерах и полицмейстерах очень инте­ресно рассказывает Александр Хабаров в своей книге «Россия ментовская»:

«Андрей Михайлович Богословский, помощник университетского врача и субинспектор в университете, большой острослов и шутник, необыкновенно комично изображал фантастическое, ко­нечно, совещание, которое будто бы соз­вал у себя раз генерал-губернатор князь В.А Долгоруков по вопросу о том, как быть и что делать, если опять французы придут на Москву, и когда будто бы он об­ратился к Огареву: «Огарев, а ты как ду­маешь?» - то Огарев выступил с советом стрелять по наступающим французам из Царь-пушки; но когда ему заметили, что у Царь-пушки всего только четыре ядра, то он ответил: «А я буду посылать пожарных таскать их назад»».

О6ер-полицмейстер Александр Власовский отличился следующим: «Заведена была строгая дисциплина. Не только околоточных надзирателей, но участковых приставов - иные из последних бывали в чине полковника – он ставил в качестве дисциплинарного взыскания также на перекрестках улиц часов на 5 или 6 на дежурство, с которого нельзя было сойти… Какой-то околоточный в день праздника Рождества Христова зашел к обер-полицмейстеру и расписался у него в книге в числе поздравителей - за это был посажен на 7 суток под арест».

Под особое внимание Власовский взял уличное движение и мигом навел там порядок. В те времена главными на­рушителями уличного движения были извозчики - лихачи и матерщинники. Их ругань славилась по стране и стала своеобразным эталоном. Не зря вошла в обиход фраза «ругается, как извозчик». Причем обложить они были способны любого, в том числе и полицейского.

Вот что сообщает по этому поводу Ха­баров: «Все это сразу же прекратилось на другой же почти день по приезде Власовского, начавшего жесточайшим образом подвергать их денежным штрафам или отсидке при полиции. О штрафах этих возвещалось в его знаменитых «прика­зах» по полиции, которые он ежедневно издавал и которые печатались в издавав­шейся тогда особой газете «Ведомости московской городской полиции». При­казы были лаконичны, но сильны; напри­мер: «Легковой извозчик номер такой- то слез с козел - штрафу 10 рублей», «Оказал ослушание полиции – штрафу 25 рублей», «Слез с козел и толпился на тротуаре», «Халат рваный – штрафу 5 рублей», «Произнес неуместное замечание – штрафу 15 рублей» и т.д.

Все стихло. Извозчики смирно и молча сидели на козлах, не смея слезть с них с унылыми, вытянутыми лицами... Был сразу же наведен полный порядок».

В 2017 году при содействии Начальника Главного Управления МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции Кравченко Александра Николаевича была издана книга «Чины российской полиции (1718-1917  гг.)», посвящённая истории полиции Российской империи, которая даёт представление об основных должностях полицейской службы, некогда существовавших в дореволюционной кадровой структуре МВД. Автор этой книги – заведующий музеем ГУ МВД России по Волгоградской области кандидат исторических наук Ростовский Валентин Юрьевич, однокашник автора этой статьи по историко-филологическому факультету Волгоградского педагогического института имени А.С.Серафимовича. Вот как он рассказывает об обер-полицмейстерах Российской империи: «В столичных городах Российской Империи и Варшаве в соответствии с их статусом существовала должность обер-полицмейстера. Ему подчинялись полицмейстеры. В обязанности главного начальника столичной полиции входило: обеспечение спокойствия, порядка, личной и имущественной безопасности граждан. Помимо этого он должен был следить за пресечением нищенства, осуществлять контроль за исправностью строений, мостовых, тротуаров, работой транспорта, санитарным состоянием города, следить за учётом населения (обывательские книги, адресный стол) и так далее.

Одной из самых колоритных персон на этом посту стал московский обер-полицмейстер Н.П.Архаров (1742-1814). Начав службу в 15 лет рядовым лейб-гвардии Преображенского полка, он вырос до звания полного генерала и кавалера высших орденов Российской Империи. За активное участие в подавлении чумного бунта в Москве  в 1771 году Екатериной II офицер был назначен обер-полицмейстером, где и проявил себя исключительно энергичным, умным и жестким организатором. Генерал Архаров славился особым талантом в делах уголовного сыска, создав в столице широкую сеть осведомителей, отлаженную систему полицейского надзора, действовал быстро и эффективно. Не случайно он заслуженно считался одним из лучших русских следователей и дознавателей XVIII века. По отзывам современников, кражи в ходе его следствия раскрывались незамедлительно. Уважение граждан заслужил именно сыщик Николай Архаров. Этот легендарный московский обер-полицмейстер раскрывал самые запутанные дела методом интуитивного тыка. Он определял степень виновности преступника, просто глядя тому в глаза. Удивительно, что приём достойный «Битвы экстрасенсов» частенько срабатывал. Екатерина II как-то отправила письмо о том, что пропала серебряная посуда из петербургского собора, которую, по её сведениям, спрятали в Москве. В ответ Архаров дерзко ответил, что искать ничего не будет, так как пропажа спрятана у императрицы под носом, и указал точный адрес.

Действенным инструментом власти обер-полицмейстера был собственный полицейский полк, получивший наименование «Архаровского», и своими бесцеремонными действиями наводивший ужас на обывателей. В работе Архаров был циничным практиком, для него имела значение не чистота, а эффективность методов. С тех пор в русском речевом обороте бытует слово «архаровец», ставшее синонимом грубости и бесчинства. Рижская писательница Далия Трусиновская посвятила обер-полицмейстеру и его соратникам цикл историко-приключенческих произведений под общим названием «Архаровцы». Со временем это слово стало нарицательным, правда, до наших дней дошло в несколько другом значении.

Отвагой на пожарах запомнился современникам полицмейстер Шульгин, несший службу при Александре I. Он бесстрашно лез в самое пекло и весьма умело руководил тушением пожаров. Однако в то же время  Шульгин запомнился своим сибаритством. Бытописа­тель старой Москвы Михаил Пыляев пи­сал о нем так: «Кухня его была образцом порядка и опрятности. Он по утрам сам ходил на кухню и осматривал припасы, приготовленные для того и разложенные на столах под хрустальными колпаками. Посуда, столы, стены, полы, одежда по­варов, они сами и все прочее отличалось безукоризненною щегольскою чистотою и блеском; малейшая пылинка не могла укрыться от зоркого его взгляда».

Некоторые имена питерских обер-по­лицмейстеров народная молва также со­хранила для потомков. Например, Сергея Александровича Кокошкина. В бытность обер-полицмейстером Санкт-Петербурга он прославился тем, что, по словам Гер­цена, «служил и наживался так же есте­ственно, как птицы поют».

Федор Трепов известен тем, что при­казал высечь заключенного, не снявше­го перед ним шапку, в исправительном доме. Из-за этого в Трепова стреляла пришедшая к нему на приём Вера Засулич, которая позже была под аплодис­менты зала триумфально оправдана су­дом присяжных.

Но в народном творчестве он на посту обер-полицмейстера запомнился и свои­ми крупномасштабными кампаниями по борьбе с пьянством и бомжами.

Во всех распивочных было запрещено вешать занавески для удобства полицей­ского надзора. Также запрещалось сда­вать отдельный кабинет великому князю Владимиру, известному своей тягой к спиртному.

Несколько другую и полную характеристику служебной деятельности Ф.Ф.Трепову даёт в своей книге «Чины российской полиции» Валентин Ростовский: «Другие методы работы на своём посту исповедовал генерал Ф.Ф.Трепов (1809-1889). Опыт организации полицейской службы он получил ещё, будучи варшавским обер-полицмейстером. На протяжении 12 лет службы в должности начальника полиции Санкт-Петербурга (1866-1878) генерал проводил многие преобразования в жизни столицы. Стиль его работы – открытость и гласность. Жители столицы могли обратиться к нему с прошениями по вторникам, четвергам и субботам от 9 до 11 часов утра, а «по делам важным и спешным во всякое время».

Благодаря настойчивости и энергии нового руководителя последовала полная реорганизация полиции, были увеличены оклады полицейским чинам, создана речная полиция. Последовательно проводились в жизнь меры по поднятию уровня дисциплины и ответственности среди всех чинов полиции, как рядового, так и офицерского состава.

Знаменитый приказ Ф.Ф. Трепова о взятках и коррупции в полиции произвел в столице эффект разорвавшейся бомбы: «Во всеподданнейшем докладе моём о необходимости и способах преобразования столичной полиции, - пишет генерал, - я счёл долгом, между прочим, представить Его Императорскому Величеству, что чины полиции, получая скудное содержание, по необходимости существуют приношениями от частных лиц, известными под именем «праздничных денег». При этом выражено мною, что такой порядок вознаграждения служащих роняет достоинство полиции в общественном мнении, стесняет чинов её в преследовании нарушений закона, поставляя из в зависимое от частных лиц положение, словом составляя неизбежную причину нравственного растления полиции и источник глубокого зла».  Дело в том, что из-за крайне низкого содержания сотрудники полиции Санкт-Петербурга вынуждены были принимать подношения. Установилась даже своеобразная традиция на Новый год и Пасху вместе с поздравлением посылать известные денежные подачки: квартальному надзирателю, частному приставу, полицмейстеру  и, в том числе, обер-полицмейстеру. Это правило соблюдалось неукоснительно. Даже сам император Николай I по обычаю передавал «праздничные» 100 рублей тому квартальному надзирателю, в чьём ведении располагалось здание Зимнего дворца.

Одним из важных дел на посту обер-полицмейстера столицы стало создание первого подразделения сыскной полиции Российской империи, которое было учреждено в Санкт-Петербурге 31 декабря 1866 года. В докладной записке Ф.Ф.Трепова говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений и изыскания, общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехами в указанном отношении. Для устройства этого недостатка и предложено учредить Сыскную полицию»

Со временем отделения сыскной полиции стали структурными подразделениями правоохранительных органов многих крупных городов Российской империи, положив начало современному уголовному розыску.

В конце XIX  века Царицын приобрёл статус крупного промышленного, транспортного и торгового центра юго-востока России. Стремительно растущее городское население влекло за собой и осложнение криминогенной обстановки. В связи с этим в 1891 году было принято решение о создании в уездном центре городского Управления полиции. Во главе городской полиции встал полицмейстер, коллежский асессор П.Н.Подъяпольский со штатом помощников, частных приставов и секретарей.

В 1900 г. на этом посту его сменил коллежский асессор Н.В.Потоцкий – единственный начальник царицынской полиции, чью фотографию и этапы жизненного пути сохранила история. До этого на протяжении пяти лет он исполнял обязанности уездного исправника, здесь же в Царицыне, и прекрасно был знаком с обстановкой. Помимо должности начальника городской полиции Н.В.Потоцкий исполнял функции председателя Уездного распорядительно комитета, был членом Уездного комитета общественного здравия, цензором местных печатных изданий. В бытность его полицмейстером в Царицыне стало действовать Адресное бюро, ставшее хорошим подспорьем в деле учёта городского населения и полицейского контроля. Выпускник Елизаветградского юнкерского кавалерийского училища, Н.В.Потоцкий в разное время служил в армейской кавалерии, в московской конной полиции, в таможенном ведомстве и закончил карьеру в чине коллежского советника (по «Табели о рангах» соответствует воинскому званию «полковник») и должности полицмейстера Великого Новгорода.

Согласно архивным данным, на 1911 г. в подчинении у полицмейстера находились: его помощник, 4 частных пристава, 6 помощников приставов, секретарь, 12 полицейских надзирателей и 138 пеших городовых. Помимо этого, в городе действовала фабрично-заводская полиция на металлургическом заводе, состоящая из полицейского надзирателя и 7-ми городовых.

Все полицмейстеры Царицына состояли на гражданской службе и имели статские чины. Последним из них стал надворный советник (подполковник) В.В.Василевский, сложивший свои полномочия в связи с революционными событиями 17 года.

Николай Варавин, историк

Ветеран МВД РФ и боевых действий

Член Союза писателей города Волжского Волгоградской области

 

Средства массовой информации о буднях российской полиции в конце XIX и первой четверти ХХ века

В 1866 году Александром II были проведены судебные реформы, после которых в обществе возник интерес к работе полиции. Открытые для широкой публики судебные заседания стали восприниматься как гастроли знаменитых артистов, а суд над преступником с яркими выступлениями прокуроров, адвокатов и следователей стали своеобразной предтечей современных реалити-шоу. Тогда же газеты начали печатать популярные у населения криминальные хроники и  очерки с судебных заседаний, что, несомненно, популяризировало профессию полицейского. Этим богатым материалом не применул воспользоваться известный  питерский судья и прокурор Анатолий Кони, который начал прославлять работу полиции, а заодно описывал собственные удачные дела раскрытых преступлений в рассказах для популярных газет того времени. В бытность студентом, я прочитал весь четырёхтомник произведений Анатолия Фёдоровича Кони. И это сыграло важную роль в том, что после окончания вуза я пришёл служить в милицию.

Больше всех руку к формированию положительного и героического имиджа служителей закона приложили сами сотрудники полиции, среди которых преобладали образованные люди высокой культуры. Со временем возник даже образ «русского Шерлока Холмса» - первого начальника Санкт-Петербургской сыскной полиции Ивана Путилина, чьи мемуары «Сорок лет среди грабителей и убийц» стали основой для сотен популярных детективов о его головокружительных приключениях.

Повседневная деятельность полиции по поддержанию правопорядка и противодействию преступности, как одно из наиболее значимых направлений в работе органов государственной власти, находила широкое отражение в периодической печати Царицына. Местная полиция пресекала хулиганские действия и пьяные дебоши на улицах города, раскрывала кражи личного имущества и обезвреживала шайки грабителей и конокрадов. Правда, судя по материалам, которые в связи с этим появлялись на страницах газет, журналисты больше уделяли внимания обстоятельствам самого происшествия, чем полицейским мероприятиям по ликвидации его последствий.

Мне, как сотруднику милиции с 1999 по 2009 год прослужившему на различных должностях в подразделениях по связям с общественностью и средствами массовой информации МВД России, всегда был интересен опыт прежних поколений сотрудников правоохранительных органов, которые занимались непростой работой, освещением в печати деятельности МВД по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Выйдя в отставку в должности начальника отдела информации и общественных связей ГУВД по Волгоградской области, я много интересовался историей органов правопорядка Царицына – Сталинграда – Волгограда на разных этапах их развития. Конечно, мне всегда было интересно узнать как освещалась работа дореволюционной царицынской полиции в газетах того времени и какова была проблематика статей, рассказывающих о работе стражей правопорядка в первой четверти ХХ века.

Вот как освящала будни полиции в нашем городе ведущая га­зета начала века «Царицынский вестник» в 1911 г.:

«Ночью на 2-е апреля громилы посетили дом № 36, - на углу Саратовской и Безымянной улиц, занимаемый по­селянкой Полиной Найворт. Сама Найворт с семьёй спала и не слышала, как хозяйничали громилы. Последние, ви­димо, всё заранее обследовали и шли «на верную».

Найдя ворота запертыми, громилы перелезли через забор и вошли во двор. В окне коридора выставили стек­ло и влезли в коридор. Затем громилы взломали сундук и взяли из него: шубу на выхухолевом меху, стоящую 125 р., и разного белья, и других вещей на большую сум­му, и из другого незапертого сундука похитили много домашних вещей. Посещение опасных гостей Найворт обнаружила утром, когда проснулась и вышла в коридор. Около взломанного сундука лежали и орудия преступле­ния - клещи, большой топор и, кроме того, громилами были оставлены дамские галоши, свидетельствующие об

участии в краже женщины. О случае дано знать поли­ции, которой к розыску смелых громил приняты меры».

В качестве продолжения, изложенного в том же но­мере «Царицынского вестника», была опубликована заметка под названием «Задержание громил». В ней го­ворилось, что «с некоторого времени в Царицыне поя­вилась шайка громил, оперировавшая в разных частях города. Громилы, наметив дом, являлись в глухую пол­ночь, провёртывали в дверях коридора отверстие, через которое потом снимали запоры и «хозяйничали». Громи­лы искусно заметали следы своих преступлений.

За сравнительно короткое время были совершены более десяти краж. В ночь на 22 марта громилы проник­ли в квартиру Дмитрия Прокофьева на Никольской пло­щади, где похитили три пальто, платок и кусок сукна на сумму 125 рублей. В ночь на 2 мая громилы совершили описанную в «Царицынском вестнике» довольно дерз­кую кражу у Полины Найворт на Саратовской улице, где похитили на сумму 163 рубля. Ночью на 8 мая громилы тем же способом проникли в коридор квартиры купече­ской вдовы Акулины Филатовой на Архангельской улице, где забрали носильного платья и разных вещей на 58 ру­блей. Кража у Филатовой для громил оказалась роковой.

Полиция напала на след громил и задержала их на пристани Купеческого общества в тот момент, когда компания намеревалась на пароходе «Фултон» уехать в Астрахань сбывать награбленные вещи. Задержанные громилы оказались известными Михаилом Селищевым и Иваном Подуровым, которые во всём сознались и воз­вратили часть похищенного. Кроме того, Селищев объ­яснил, что часть похищенных вещей он сбыл в Саратове, куда ездил с товарищем, фамилию которого не знает. Се­лищев и Подуров арестованы».

Нарушение норм поведения в общественных местах так же пресекались полицией и, в первую очередь, пред­ставителями патрульно-постовой службы - царицын­скими городовыми. При этом попутно раскрывались преступления, совершённые подгулявшими людьми. Так городовым Ячменниковым на Костромской улице был задержан субъект, назвавшийся крестьянином Иваном Крапивниковым, который, идя по улице, распевал песни. «При задержании, - пишет автор статьи, - у Крапивникова оказался большой брезент, по-видимому, краденый. В части, куда был доставлен Крапивников, он, по отрезвле­нии, заявил, что брезент, вероятно, где-нибудь похитил, но у кого именно - не помнит, так как был пьян и совер­шил кражу, ничего не сознавая. Дело передано в суд и к розыску владельца брезента приняты меры».

В другом случае городовой Букоев пытался усми­рить разбуянившегося пьяного крестьянина Михаила Шубина, но хулиган кинулся в драку. «В результате, - как пишет журналист, - Шубину пришлось пробыть ночь в «клоповнике» (камере предварительного задержания), а утром его проводили к городскому судье для привле­чения к ответственности».

Полицейскую службу в Царицыне несли и наряды Астраханского казачьего войска. 3 января один из них возвращался вечером после выполнения задания по задержанию конокрадов и заметил группу мужчин, ко­торые несли доски со стороны лесопильных заводов по направлению к Ельшанке. В газете сообщается, что «при виде казаков неизвестные побросали ноши и бросились бежать в разные стороны. Одного из них казаки задер­жали и доставили в часть, где он назвался крестьянином Егором Копылковым. Выяснено, что Копылков с други­ми по ночам занимался кражей леса. Производится до­знание и розыск остальных воров».

Намётанный глаз полицейского-городового мог без ошибки выявить в толпе прохожих подозрительных лиц, в результате чего тут же принимались меры к задержа­нию и проведение дознания. Один из таких эпизодов описан в небольшой заметке под названием «Из моло­дых, да ранняя». Вот что происходило на улице Ростов­ской 20 марта около 23 часов. Находясь на посту в столь поздний час, полицейский-городовой Талалаев обратил внимание на проходящую мимо девочку-подростка с уз­лом в руках. При приближении полицейского ребёнок попытался скрыться. Это вызвало ещё большие подозре­ния, и девочка была доставлена в участок. Как сообщает газета «в отобранном узле было найдено: ридикюль с 22-мя рублями, ссудно-сберегательная книжка Государ­ственного банка на имя царицынской мещанки Евдокии Петровой с вкладом 665 рублей 49 копеек.

Задержанная назвалась Марией Николаевой, 14-ти лет и первоначально объяснила, что вещи, день­ги и книжка принадлежат ей. Но после долгих запира­тельств созналась, что всё это она похитила у проживаю­щей на Волжской улице, в 3-ей части Евдокии Петровой, у которой служила горничной. Кроме того, девочка-воровка объяснила, что совершила кражу в силу того, что её хозяйка платила мало жалованья и притесняла её».

Из материалов газет можно сделать вывод, что в дореволюционном Царицыне полиция в начале XX в. уже использовала в своей работе служебно-розыскных собак. Как сообщает «Царицынский вестник», в посёл­ке металлургического завода в результате хулиганских действий неизвестных лиц были измазаны дёгтем сте­ны около десятка домов. Прибыв к месту происшествия, полицейский надзиратель завода Кехлане с разрешения уездного исправника Карчевского вызвал из посёлка Сарепта нижнего чина полиции со служебной собакой для производства розыскных мероприятий. О результатах поисков не сообщается, но очевидно действия мохнатых «сыщиков» были эффективны.

Об этом свидетельствует другая заметка, помещённая в 1914 г. в периодическом издании - «Волго-Донской край» под названием «Собаки выручили». В ней говорится, что в станице Иловлинской был обворован на 150 рублей заснувший в трактире пьяный купец Ан­тонов. Вместе с деньгами пропал и вексель на крупную сумму. Подозрение пало на трактирщицу Ларионову и её служащих, но уличить похитителей не удалось. Узнав о том, что в Царицыне есть розыскные собаки, купец об­ратился за помощью в полицию, где обещали провести розыск. Поведав окружающим о предстоящей операции, Антонов на следующее утро пришёл на гумно за кормом для лошадей и обнаружил там подброшенные жуликами деньги и пропавший документ.

Полицейским Царицына приходилось сталкивать­ся и серьезными преступлениями против личности. 2 ноября 1909 г., как сообщается в печати, в саду Бирю­кова близь Французского завода в караульном поме­щении был обнаружен труп сторожа. Расследование дела было поручено полицейскому надзирателю заво­да Розову. Проведя осмотр помещения и опрос хозяина сада, полицейский выяснил, что с места преступления исчезло ружьё с патронами и отрез ткани. По показа­ниям свидетелей к сторожу накануне убийства заходил некий охотник, который до этого часто наведывался в квартиру живущего неподалёку Заварзина. В ходе след­ственных действий выяснилось, что охотником являет­ся родственник Заварзина - Атаманенко. Наутро после убийства, по словам хозяина квартиры, он вновь появил­ся в его доме, принёс с собой ружьё, патроны, машинку для набивания папирос и вскоре исчез. Проведя обыск в квартире, полицейский надзиратель обнаружил па­спорт, который уходя, забыл преступник. Объявленного в розыск, Атаманенко обнаружили через год в Новохо­пёрской тюрьме, отбывающим срок по политическим мотивам. Опознанный многочисленными свидетелями, он был признан виновным в убийстве и осуждён на 15 лет каторжных работ.

23 октября 1913 г. на имя пристава 2-го стана Цари­цынского уездного полицейского управления пришло анонимное письмо, свидетельствующее о том, что в ху­торе Новолетовском калмык Очиров во время пьяной ссоры убил своего знакомого Нимаева. Следствие по делу было поручено полицейскому уряднику Отраднинской волости Гераськину. Прибыв на предполагаемое место преступления, урядник за небольшой период вре­мени выявил его свидетелей, уточнил обстоятельства совершённого, обнаружил место захоронения трупа и под давлением неопровержимых доказательств выну­дил виновного сознаться в убийстве.

Успешные дела царицынской полиции по задержа­нию особо опасных преступников, порой, становились темой и столичных популярных изданий. Петербург­ская газета «Новое время» в апреле 1912 г. в заметке под заголовком «Смерть разбойника» сообщала, что в Ца­рицыне полицией ликвидирован долго скрывавшийся главарь разбойничьей шайки мещанин Калмыков, ока­завший при задержании вооружённое сопротивление. Разбойником в перестрелке ранен городовой. Шайка Калмыкова совершила ряд вооружённых нападений в городе и уезде.

Вместе с тем бытовые условия царицынских поли­цейских порой никак не соответствовали социальной значимости и опасности их службы. Вот что сообщала своим читателям газета «Царицынский вестник» в од­ном из номеров за 1899 г. «Помещения, занимаемые в нашем городе полицейскими и их семьями, таковы, что худшими пользуются разве только арестанты в иных переполненных тюрьмах. Город отводит полицейским квартиры натурою и для этого в первой, например, ча­сти нанимается дом Калинина, представляющий из себя руину, годную только на слом. Довольно значительное помещение в двухэтажном деревянном доме, занимаемом полицейскими, давно бы развалилось, если бы не поддерживалось подпорками в середине, с боков и сза­ди. Всех полицейских в квартире проживает более 40 человек; не менее 3/4 этого количества - люди семейные, у некоторых имеется по несколько детей. Квартира раз­делена на несколько коморок, и в каждой помещается по две, по три и даже более семьи. Теснота поэтому ужасная, паразитов - не оберёшься, зловоние - хуже, чем в самом запущенном постоялом дворе.

Кроме того, в здании имеется лишь две кухни и на каждую печь приходится по 15 хозяек; вследствие это­го у печей не прекращаются перебранки и ссоры из-за горшков. При такой повседневной обстановке жизни блюстителей порядка нечего удивляться, что на служ­бе в полиции подолгу остаются лишь лица, весьма мало требовательные».

Итоги напряжённой и опасной работы сотрудники отечественной полиции ежегодно подводили в день сво­его профессионального праздника, который отмечался 5 октября (18 октября по новому стилю). В исключитель­но торжественной обстановке полицейским преподно­сили поздравительные адреса и телеграммы, вручали награды, жаловали чины и звания. По случаю радостно­го события проводили праздничные молебны, парады и официальные застолья. Но этот день в истории правоох­ранительных органов России существовал только в те­чение трёх лет.

Интересные факты о законодательном установлении праздников полиции  приводит в своей книге «Чины российской полиции (1718-1917 гг.)», изданной при содействии начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенанта полиции А.Н. Кравченко, кандидат исторических наук Валентин Юрьевич Ростовский:

«Решение об установлении общероссийского празд­ника полиции было принято только в конце 1913 г., хотя власти столичных городов - Москвы и Санкт-Петербур­га задолго до этого проводили праздничные меропри­ятия по случаю профессиональных дней полицейской службы. Ежегодно 9 мая (22 мая по новому стилю) свой праздник отмечали сотрудники полиции Санкт-Петербурга. В 1908 г. по инициативе начальника Сыскной по­лиции Москвы А.Ф. Кошко был установлен день мо­сковских сыщиков, который отмечался 1 октября (14 ок­тября по-новому стилю). Вот как это мероприятие освещалось на страницах печати в 1913 г.: «...московская сыскная полиция справила свой годовой праздник. В 1-м часу дня в Управлении полиции было совершено молебствие, на котором присутствова­ли: Московский Градоначальник свиты Его Высочества генерал-майор А.А. Адрианов, его помощники действи­тельный статский советник К.К. Зиккит и полковник В.Ф. Модль, товарищи (заместители) прокурора окруж­ного суда Н.П. Чернявский и В.А. Родзевич, начальник сыскной полиции А.Ф. Кошко, его помощник В.Е. Андре­ев и весь состав сыскной полиции. По окончании молеб­ствия градоначальник поздравил служащих сыскной по­лиции с праздником и благодарил за службу».

В 1909 г. по решению генерала А.А. Адрианова вво­дится «Праздник Московского градоначальства, столич­ной полиции и пожарной команды», приуроченный к 5 октября (18 октября по новому стилю) - тезоименитству (именинам, дню ангела - авт.) Его Императорского Высо­чества Наследника Цесаревича и Великого Князя Алек­сея Николаевича. Этот пример выражения верноподдан­нических чувств от лица всей московской полиции был очень лестным для императорской семьи. Впоследствии в этот же день Высочайшим повелением был установлен общероссийский Праздник полиции.

Сведения об этом содержатся в 56-ой статье Сбор­ника «Собрание Узаконений и Распоряжений Прави­тельства» от 24 декабря 1913 г. под названием: «Об установлении общего для полиции Империи годового праздника». Документ гласит, что «Государь Император, по всеподданнейшему докладу Министра Внутренних Дел, в день 7 декабря 1913 года, Высочайше повелеть соизволил: «Установить общий для полиции Империи годовой праздник 5 октября, во имя Святителя Алексия, Митрополита Московского. О сем Министр Юстиции 24 декабря 1913 г., предложил Правительствующему Сена­ту для распубликования».

С 1914 по 1917 годы полиция во всех уголках обшир­ной империи отмечала свой профессиональный празд­ник, который по трагическому стечению обстоятельств совпал с событиями Первой мировой войны. В молебнах по случаю праздника духовенство не только возглаша­ло здравицы всем стоящим на страже тишины и спокой­ствия в государстве, но и просило о даровании победы русскому воинству.

 

Николай Варавин, историк

Ветеран МВД РФ и боевых действий

Член Союза писателей города Волжского Волгоградской области

 
Вековой юбилей со Дня своего образования отмечает ГУ МВД России по Волгоградской области PDF Печать E-mail

Вековой юбилей со Дня своего образования отмечает ГУ МВД России по Волгоградской области

 

16 апреля 2019 года ГУ МВД России по Волгоградской области отмечало 100-летнюю годовщину со Дня образования.
История регионального Главка ведет свое начало с 1919 года, когда  в самый разгар Гражданской войны и боёв за Царицын постановлением местного чрезвычайного органа власти - революционного комитета было образовано управление Царицынской губернской милиции.
До октябрьских событий 1917 года уездное полицейское управление в           г. Царицыне располагалось в малоприметном двухэтажном строении - в доме Золотова на пересечении бывших улиц Черниговской и Рязанской № 1 вблизи главной площади Царицына. В состав аппарата управления тогда входили: уездный исправник, его помощник, 2 столоначальника (начальники отделов), секретарь, становой пристав 1-го стана (квартира в городе Дубовке), становой пристав 2-го стана (квартира в селе Ольховка), полицейский надзиратель металлургического завода Урал-Волга (завод «Красный Октябрь»).

В 30-е гг. милиция Сталинграда переживает становление важнейших служб и подразделений, таких как ГАИ, БХСС, службы паспортного контроля, создаются детские комнаты милиции, направленные на пресечение детской безнадзорности в стране, появляются общественные формирования по оказанию помощи в охране правопорядка, совершенствуется нормативно-правовая база органов внутренних дел.

В годы Великой Отечественной войны сотрудники Сталинградской милиции вместе с внутренними войсками встали на защиту родного города. Истребительные отряды, части 10-й дивизии войск НКВД первыми преградили путь прорвавшимся к городским кварталам передовым отрядам противника.

Сразу же после Сталинградской битвы в городе-победителе развернулось масштабное строительство ныне действующего здания областной полиции. Управление НКВД по Сталинградской области строили немецкие военнопленные, направленные в город со всех фронтов для восстановления гражданского и промышленного потенциала. За строительство здания в разрушенном городе взялись в первую очередь, так как в его помещениях предполагалось разместить ведущие ведомства, стоящие на страже безопасности и охраны общественного порядка.

Уже в 1947 году в четырехэтажное здание, фасад которого украсила военная и служебная символика и дубовые ветви, как символ силы и благородства, въехали первые сотрудники различных служб и ведомств системы НКВД. В настоящее время  здесь, на улице Краснознаменская, располагается аппарат ГУ МВД России по Волгоградской области и Управления ФСБ России по региону.

Напряжённая и эффективная работа в послевоенные годы, высокие показатели в раскрытии преступлений и освоение новейших методов оперативной работы вывели УВД Волгоградского облисполкома в число лучших региональных управлений. В 70-е годы оно становится базовым органов МВД по изучению передового опыта. В этот же период представители руководства управления и инженерно-технического состава уголовно-исполнительной системы области впервые в истории страны становятся лауреатами премии Совета министров СССР за образцовое выполнение специального заказа.

Волгоградским милиционерам неоднократно приходилось доказывать верность присяге в изменившихся социально-экономических и политических условиях обновлённой России. Национально-политический конфликт на Северном Кавказе, рост организованной преступности и тяжёлые условия несения службы в период кризиса власти в 90-х годах. А с 2011 года начался очередной этап развития и совершенствования отечественной службы правопорядка, когда руководством страны был принят Закон «О полиции». Всё это закалило органы внутренних дел Волгоградской области и обогатило её богатым опытом в решения сложных профессиональных задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Сменилось несколько эпох и поколений, менялись названия и структура, но основные задачи, стоящие перед сотрудниками органов внутренних дел Волгоградской области, остаются прежними.

Накануне юбилейной даты в ГУ МВД России по Волгоградской области состоялся ряд памятных, культурных и спортивных мероприятий.
В праздничный день для личного состава ГУ МВД России по Волгоградской области, ветеранов и многочисленных приглашенных гостей состоялся праздничный концерт.

 
Прием заявлений граждан временно недоступен PDF Печать E-mail

Прием обращений граждан в ОПО ЦФО  и в Центр финансового обеспечения временно недоступны!

 
14 марта 2019 года состоялось расширенное заседание Совета ветеранов ОВД и ВВ по Волгоградской области PDF Печать E-mail

 

 

14 марта 2019 года состоялось расширенное заседание Совета ветеранов ОВД и ВВ по Волгоградской области. Кроме ветеранов ОВД и ВВ на заседание были приглашены начальник ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенант полиции Кравченко А.Н., начальник ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по Волгоградской области» полковник внутренней службы Хазов С.В., начальник Отдела пенсионного обслуживания  майор полиции Курилов И.Э., председатель Комитета защиты ветеранов военной службы и других силовых структур Волгоградской области Дубачев В.В., председатель Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел Колесников В.И., руководитель Волгоградского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Бабкин А.Г.

Председатель Совета ветеранов ОВД и ВВ Волгоградской области генерал-майор милиции в отставке Комиссаров В.С.ознакомил присутствующих с Решением Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ от 19 декабря 2018 года  о зачислении навечно в списки Общественной организации ветеранов ОВД и ВВ Волгоградской области полковника милиции в отставке Афанасьева Г.С. и подполковника внутренней службы в отставке Бурухина Б.А. и отметил, что в настоящее время на рассмотрении Российского Совета ветеранов находится представление о зачислении навечно в списки ветеранской организации ОВД и ВВ Волгоградской области полковника внутренней службы в отставке Головчанского М.А. и полковника милиции в отставке Царева В.С.

Рассматривался вопрос об итогах работы ветеранских организаций ОВД и ВВ Волгоградской области  за 2018 год и мерах по улучшению взаимодействия с подразделениями органов внутренних дел. Можно отметить хорошую работу ветеранских организаций г. Волгограда,  Камышинского, Котельниковского,  Среднеахтубинского, Еланского районов, а также отраслевых организаций ГИБДД, УУР.

По итогам работы ветеранских организаций в настоящее время в соответствии с Решением Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ от 31 июля 2018 года подводятся итоги 1 этапа смотра-конкурса деятельности общественных организаций ветеранов, посвященного 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Принято решение объявить результаты конкурса с вручением Дипломов на заседании, посвященном Дню ветерана ОВД в апреле 2019 года.

Рассматривался вопрос о включении в состав Совета ветеранов ОВД и ВВ Волгоградской области президента Волгоградского регионального отделения Общественной организации «Всероссийская полицейская ассоциация» подполковника милиции в отставке Косикова А.Д.,а также о приеме в состав Общественной организации ветеранов ОВД и ВВ Волгоградской области Волгоградского регионального отделения «Ассоциация ветеранов боевых действий ОВД и ВВ» и включении в состав Совета ветеранов ОВД и ВВ руководителя этой организации Колесникова В.И.

Обсуждался вопрос о целесообразности  заключения договора о сотрудничестве с общественной организацией «Боевое братство».

На вопросах взаимодействия  остановился  председатель Комитета защиты ветеранов военной службы и других силовых структур Волгоградской области Дубачев В.В.

В рамках рассмотрения вопроса «О состоянии работы и мерах по совершенствованию работы по информационному обеспечению деятельности Совета ветеранов и ветеранских организаций в современных условиях», принято решение о создании  профильной рабочей группы по информационному обеспечению и освещению деятельности ветеранских организаций ОВД и ВВ Волгоградской области. Возглавить группу предложено члену Совета ветеранов области полковнику внутренней службы в отставке Гоголь Ж.Ф.

Участники Совета проинформированы о подготовке к проведению 8-ой отчетно-выборной конференции Общественной организации ветеранов ОВД и ВВ Волгоградской области.

В рамках социальной работы с ветеранами, выступил начальник ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по Волгоградской области» полковник внутренней службы С.В. Хазов, который отметил, что в 2018 году амбулаторное лечение получили 2096 пенсионеров, из них 47 участников Великой Отечественной войны, стационарное лечение получили 252 пенсионера, из них 6 участников ВОВ. Пенсионерам МВД в 2018 году выделены на санаторно-курортное лечение 648 путевок , из них 4 путевки участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранам боевых действий – 95 путевок, членам семей ветеранов – 311 путевок.

Начальник ОПО ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области майор полиции Курилов И.Э остановился на вопросах пенсионного обеспечения.

Отделом пенсионного обслуживания в 2018 году 1096 пенсионерам оказана материальная помощь на сумму 3.361.000 рублей.

В заключение заседания Начальник ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенант полиции Кравченко А.Н. и председатель общественной организации ветеранов ОВД и  ВВ Волгоградской области генерал-майор милиции Комиссаров  В.С. вручили ветерану подполковнику милиции в отставке Согоян В.А., внесшему большой вклад в развитие ветеранского движения, оказание помощи ветеранам Премию Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ имени генерал-майора милиции В.В. Воробьева.

Кравченко А.Н. также остановился на итогах работы главка за 2018 год и мерах по укреплению правопорядка в области.

 

 

 

 

 

 

 
Приемные дни ОПО PDF Печать E-mail

ПРИЕМНЫЕ ДНИ

Вторник,среда,четверг с 9:00 до 18:00

ПЕРЕРЫВ

с 13:00 до 14:00

НЕПРИЕМНЫЕ ДНИ

Понедельник, пятница-работа с документами

 
<< Первая < Предыдущая 1 2 Следующая > Последняя >>

JPAGE_CURRENT_OF_TOTAL

Посетители

Сейчас 12 гостей онлайн
ГУ МВД России по Волгоградской области
Отдел МВД РФ по Котельниковскому району Отдел МВД РФ по Среднеахтубинскому району
Управление МВД России по г. Волгограду
Отдел МВД РФ по Котовскому району Отдел МВД РФ по Серафимовичскому району
Управление МВД России по г. Волжскому
Отдел МВД РФ по Палласовскому району Отдел МВД РФ по Даниловскому району
МО МВД РФ «Урюпинский» Отдел МВД РФ по Суровикинскому району Отдел МВД РФ по Киквидзенскому району
МО МВД РФ «Камышинcкий» Отдел МВД РФ по Быковскому району Отдел МВД РФ по Кумылженскому району
Отдел МВД РФ по городу Михайловке Отдел МВД РФ по Городищенскому району Отдел МВД РФ по Нехаевскому району
МО МВД РФ «Фроловский» Отдел МВД РФ по Дубовскому району Отдел МВД РФ по Новониколаевскому району
Отдел МВД РФ по Алексеевскому району Отдел МВД РФ по Калачевскому району Отдел МВД РФ по Октябрьскому району
Отдел МВД РФ по Еланскому району Отдел МВД РФ по Ленинскому району Отдел МВД РФ по Ольховскому району
Отдел МВД РФ по Жирновскому району Отдел МВД РФ по Николаевскому району Отдел МВД РФ по Руднянскому району
Отдел МВД РФ по Иловлинскому району Отдел МВД РФ по Новоаннинскому району Отдел МВД РФ по Старополтавскому  району
Отдел МВД РФ по Клетскому району Отдел МВД РФ по Светлоярскому району Отдел МВД РФ по Чернышковскому району

Контакты

Юридический адрес ЦФО: 400066, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17

Фактический адрес расположения ЦФО: 400131, г. Волгоград, ул. Скосырева, 2а

Начальник ЦФО: Чепурняк Сергей Владимирович

Служебный телефон: (8442) 30-45-51

Сайт разработан

ВРОО ВПК "Ратник"

Все права защищены © 2010

Ратник

S5 Box

-sigara
elektronik sigara
film izle
ukash
elektrikli sigara